北京市发布《补充耕地质量调查与评价技术规范》地方标准

为进一步推动耕地保护工作从“重数量”向“数量质量并重”转变，切实提升补充耕地综合生产能力，北京市耕地建设保护中心制定了《补充耕地质量调查与评价技术规范》地方标准。该标准以科学化、精细化、可操作为核心，首次系统构建了适用于北京市情、严于行业标准的补充耕地质量调查与评价技术体系，标志着北京市耕地质量管理工作进入标准化、规范化新阶段，也为全国同类地区破解耕地“占补平衡”质量管控难题提供了可复制、可推广的“北京方案”。目前，该标准已经正式发布。

直面问题，精准破解“重量轻质”管理难题

耕地是粮食生产的命根子，补充耕地质量则是确保“占补平衡”制度实施的关键。随着城市化进程加速，北京市补充耕地数量持续增加，但以往验收多侧重于面积、种植情况等“显性指标”，对土壤质地、有效土层厚度、有机质含量等决定耕地长期肥力的“隐性指标”缺乏统一、科学的评价标准，导致部分新增耕地“看似达标，实难正常生产”。

新出台的《规范》直面这一痛点，明确将灌排能力、立地条件、耕层质量、剖面性状、土壤健康状况等5大类共10项核心指标纳入调查评价范围，形成了一份全面、可操作的耕地“体检清单”。验收人员须依据该清单，对补充耕地进行全方位“把脉”，并对关键质量指标实行“一票否决”，确保新增耕地具备稳定、可持续的农业生产能力。

科学定标，构建全过程质量管理“硬约束”

《规范》不仅明确了“查什么”，更细致规定了“怎么查”“如何评”。在调查方法上，融合实地勘察、取样检测、空间分析等多种手段，确保数据真实准确；在评价流程上，采用分级分类评分与关键指标否决相结合的方式，突出土壤质量的核心地位；在结果应用上，依据评价结论出具“耕地质量诊断报告”，明确质量等级与主要限制因素，并针对性提出土壤改良、地力培肥等后续管护建议，实现了从“调查评价”到“提质改良”的闭环管理，为基层开展精准管护提供了科学参照方案。

立足首都，贡献耕地保护“大城市方案”

作为超大城市，北京的土地资源尤为珍贵，耕地保护更具特殊性和示范意义。此次发布的《规范》，在严格落实国家相关要求基础上，充分结合北京土壤、气候及农业布局特点，部分关键指标要求高于行业标准，体现了首善之区在耕地保护上的更高站位、更严要求。它的实施，将有力推动北京市补充耕地质量管理的制度化、标准化，进一步扎紧耕地保护的“制度篱笆”，从严入口到持续培肥，让每一寸新增耕地都成为“丰收的沃土”，稳固首都“菜篮子”“米袋子”的安全根基。

长效赋能，筑牢城市可持续发展农业基底

《补充耕地质量调查与评价技术规范》的出台与实施，是北京市全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措，是提升国土空间治理能力、促进城乡融合发展的重要支撑。下一步，北京市将以标准实施为抓手，加强技术培训与推广，强化全过程监督指导，确保标准落地见效，持续提升耕地内在质量，守护好城市发展的生态资源本底和农业根基，为首都高质量发展和现代化农业建设提供坚实的土地保障。

作者：北京市耕地建设保护中心

供稿：北京市农业农村宣传中心