金融赋能！政策性担保的全链条金融守护解锁村集体“出圈”新密码

当清晨的第一缕阳光洒向平谷西营村的桃园里，果农们正忙碌地进行着大桃上市前最后的养护；房山区大韩继大集内，游客们穿梭在特色摊位间，见证着这个传统集市向现代观光大集华丽转身；北郎中村的花卉基地繁花似锦，工作人员通过线上平台展示花卉，投资在内蒙的种猪场内优质种猪养殖有序，线上交易活跃……

这一幅幅乡村振兴的生动画卷背后，都跃动着同一股金融力量——北京市农业融资担保有限公司（以下简称 “北京农担公司”）。作为全国首批政策性农业担保机构，北京农担公司在北京市财政局、市农业农村局的指导下，始终紧扣首都“三农”发展脉搏，围绕“壮大新型农村集体经济”“农业中关村”等战略部署，创新构建“四位一体”服务体系：以市级指导委员会为组织支撑、以信贷直通车北京版为平台支撑、以政银担企投为机制支撑、以市区镇村为体系支撑，切实发挥增信分险作用，累计为北京集体经济组织提供近亿元担保支持，探索出了一条“政策引导+金融赋能+产业升级”的乡村振兴新路径。

破抵押困局：融资模式创新 唤醒传统集市

在乡村振兴战略深入实施背景下，2023年中央一号文件明确提出“探索新型农村集体经济发展路径”的重要任务。随着北京市集体经济资产总额突破万亿元，如何有效盘活农村集体资产、实现资源价值转化成为关键课题。作为财政支农的重要抓手，面对农业经营主体普遍存在的“缺抵押、少信用、风险高”等融资困难，北京农担公司突破传统担保局限，创新构建“三维度”评估体系——看资源禀赋、看产业潜力、看治理能力，有效突破了传统信贷对抵押物的过度依赖，通过政担协同、资源整合，为集体经济组织从“资源沉睡”到“资产活化”提供了关键金融支撑。

有着悠久历史的房山大韩继大集正是这一模式的受益者。过去占道经营导致的“脏乱差”问题，让这个日均客流超万人的老集市陷入发展困境。2024年，北京农担公司在调研中发现，大韩继村113亩租用土地蕴含着巨大的价值。通过创新设计“信用评估+收益权质押”的融资模式，北京农担公司突破传统抵押物限制，为其量身定制了“纯信用贷款+未来收益还款”的担保方案。

北京农担公司创新设计的这一担保方案实现了两大突破：在还款机制上大胆创新，以未来集体资产经营收益作为还款保障，构建了可持续发展的资金闭环；在综合效益上成效显著，通过系统性改造不仅彻底解决了困扰多年的环境顽疾，更通过功能升级为传统集市注入了现代化发展动能，实现了环境改善与经济效益的双赢局面。这一创新模式既破解了融资难题，又为传统集市的转型升级提供了可复制的成功范例。

大韩继村书记高立洋介绍，随着羽毛球馆、大排档等二期工程的稳步推进，一个融合传统集市和现代休闲的“市集+”综合体正在成型。现今，这一转型升级不仅有利于带动村民收入，更将通过客流集聚效应，为周边乡村旅游、农产品销售等关联产业注入了强劲发展动能，形成“一个集市带动一片区域”的示范效应。

链式服务兴农：优化金融供给 撬动“特色产业”

从通州唐大庄村民宿集群的蓬勃发展到密云金叵罗村休闲农业的转型升级，从海淀上庄京西稻的品牌重塑到平谷西营村大桃产业的提质增效……一幅幅乡村振兴的生动图景正在京郊大地徐徐展开。在这背后，北京农担公司充分发挥“毛细血管”作用，依托遍布各区镇的分支机构服务站，深入田间地头开展精准对接，通过“政银担”协同机制持续引入金融活水。这种“一村一策”的定制化服务模式，既激活了特色产业发展的内生动力，又为村集体经济壮大提供了可持续的金融支撑，形成了“金融赋能、产业兴旺、集体增收、村民致富”的良性循环。

近日，在平谷西营村的桃园里，桃农们正以匠人之心雕琢着每一颗果实。疏果定果、套袋防护、养分调控——这番精细养护，成就了平谷大桃“个大色艳、桃香馥郁、甜度爆表”的卓越品质。作为“中国桃乡”的核心产区，西营村打造的“甜那溪”品牌已成功打入沃尔玛、山姆会员店等大型商超，更远销至上海、广州、深圳等南方地区，价格高也并不愁卖。

产业升级离不开金融支撑。北京农担公司深入田间地头，为西营村量身定制“全链条金融服务方案”：在产前环节，提供资金支持设施提升、农资采购；在产后环节，助力冷链运输与市场销售。截至目前，北京农担公司已为西营村桃产业提供超千万元担保支持，这种“从果园到餐桌”的闭环服务，有效解决了村集体经济组织融资难题，为桃农们吃下了“定心丸”。

更值得关注的是，金融赋能正推动传统农业向智慧农业转型升级。近年来，平谷区锚定建设“农业中关村”,为提升全区农业农村现代化水平，打造了117个“博士农场”。北京农担公司紧密对接区域发展战略，量身定制了“博士农场-农场保”专项产品，其中平谷桃园村改造的“乡里云坊”植物工厂堪称“博士农场”典范。依托北京市农林科学院技术资源，平谷桃园村将两座废弃仓库改造成高端植物工厂“乡里云坊”。这种“科技+金融”的创新模式，既盘活了集体资产，又推动传统种植实现从“汗水农业”到“智慧农业”的“基因”跨越，为村集体经济发展指明了又一方向。

为了增强集体经济的可持续发展能力，北京农担公司还搭建起“金融+科技+服务”的综合赋能渠道：一方面组织农业专家开展技术培训，实时解决农业经营主体的生产难题，提升生产经营水平；另一方面帮助对接销售渠道，拓展产品市场。从“真金白银”的信贷支持到“量身定制”的产业培育，北京农担公司以全方位的金融服务，助力特色产业成为集体经济发展的“新引擎”。

数智化腾飞：金融+科技赋能 集体经济“加速跑”

在数字经济浪潮下，顺义区北郎中村以“金融+科技+数字”的创新模式，推动花卉产业与种猪产业双轮驱动，跑出了集体经济高质量发展的“加速度”。

蝴蝶兰、三角梅、君子兰……一盆盆花卉正通过直播镜头走向全国市场。顺义北郎中村花卉基地在北京农担公司担保资金支持下，联合北京市农林科学院专家培育出适应北方气候的本土品种。据悉，北郎中村的蝴蝶兰生产基地已实现全年生产，阶梯性全年有花，实现年生产80万株，年销售额近2000万元。现今，基地借助电商直播，让特色花卉“云端”绽放，金融赋能传统花卉产业在数字经济中插上腾飞了翅膀。

在千里之外的内蒙古北郎中种猪场，一场场直播带货正重塑农业产销逻辑。“这种猪肉质细腻，抗病性强，点击下方链接立即选购……”——通过“秒杀”促销、粉丝社群运营、实时直播等数字化手段，北郎中种猪迅速成为“网红品牌”，出现“一猪难求”的热销景象。然而回溯发展历程，该产业曾因行业风险陷入融资困境。北京农担公司作为财政支农的重要抓手，精准对接畜牧业稳产需求，切实发挥增信分险功能，以300万元担保资金助力种猪场实现传统养殖向智慧养殖的跨越升级。

从科技育种到智慧养殖，从线下展销到云端带货，北郎中村以数字经济为纽带，串联起“金融支持、科技创新与产业升级”的发展闭环。在这里，花卉是“科技+金融”的结晶，种猪直播是农业数字化转型的缩影。这条“数实融合”的振兴之路，正为集体经济注入持久活力，也为乡村振兴提供了可复制的“北京样本”。

随着乡村振兴的深入推进，集体经济发展面临新的机遇与挑战。据悉，为有效赋能京郊集体经济发展，北京农担公司已精准对接房山、怀柔、密云、平谷、通州、海淀等区域需求，为涵盖农文旅融合、中药种植、农机服务、林下经济、畜牧养殖等多元化产业的村集体项目，量身定制专属金融担保方案。这些成功案例起到了“激活一个、带动一片”的示范效应，吸引多家村集体企业积极筹备贷款项目。

北京农担相关负责人介绍，公司立足政策性功能定位，以“集体经济组织+科技赋能+产业发展”为核心方向，着力放大财政资金“四两拨千斤”杠杆效应，引导更多资金流向农村集体经济。通过集体经济组织链接小农户和多元化新型农业适度规模经营主体，培育乡村产业发展“新引擎”，让村集体发展有动力、农民致富有底气、乡村产业振兴有活力。未来，北京农担公司将持续深化与政府部门、涉农金融机构、农业产业化龙头企业的协同合作，整合多方优势资源，优化金融资源配置效率，共同推动农村产业向多元化、可持续方向高质量发展，助力广大乡村绽放出更加绚丽的振兴华彩。

(来源：北青社区报)