安徽凤阳县黄湾乡：协商议事 助力和美乡村“微”治理

“镇区花园湖路和淮河路交叉口，摊贩随意占用人行道摆摊设点，造成通行不畅，加上此处车流量较大，极易造成交通事故。”“在路口卖吃食，卫生环境难以得到保障，同时垃圾蔓延，影响环境卫生。”近日，在安徽省凤阳县黄湾乡黄湾社区协商议事厅内，村民们针对占道经营行为进行集中讨论。

结合商户占道经营的乱象，大家协商决定，由政协牵头组织综合执法大队、黄湾社区居委会共同协商，制定整治方案，集中开展整治行动。一方面加强宣传教育，提高摊贩安全意识和对环境卫生的认识，引导摊贩自觉遵守相关规定。另一方面通过采取定点、定人、定责、定岗、定时的“五定”措施，加强巡逻监管，及时发现和查处违法占道经营行为。目前，已集中整治摊点10余处，整治初见成效。

为进一步发扬基层民主，畅通民主渠道，提升基层治理水平，今年以来，黄湾乡积极创建“湾事如意”协商议事厅，把建好用好“有事好商量”协商议事平台作为优化基层治理的重要方式，以“微协商”为抓手，组建“五老”协商调解室，健全“三商五步”工作法，实现“为民做主”向“请民做主”的转变。

搭建协商议事平台，保障群众有序参与。今年以来，黄湾乡根据村（社区）发展需求，结合“湾事如意”协商品牌创建，建立以党委牵头、部门协调、委员参与的工作机构，充分整合现有党群服务中心、新时代文明实践所（站）、文化广场、凉亭长廊等阵地资源，打造协商议事厅、议事亭、协商长廊等符合乡村特色的协商议事场所。

畅通群众参与协商的诉求渠道，根据村民生活习惯，采取“板凳会”“庭院会”等易操作的协商形式，将协商议事会开到田间地头、农家小院、项目工地，调动了村民参与议事的积极性。目前，黄湾乡政协联络组在村（社区）设立社情民意信息收集点７个，配齐村级信息员７名，做到了活动有场地、履职有舞台、群众心声能直达。

强化协商成果转化，推动基层问题有效解决。坚持有求速商、商定速办、办完速达，建立协商议事成果采纳、实施和反馈机制，确保协商见诸成果，对一次性可以办结的通过认领交办及时予以处理，对于村（社区）党组织无法解决或超出赋能范围的事情，提请相关职能部门共同参与、助力协商；需要乡镇层面协调解决的，提请乡政协联络组再次共同协商。协商议事成果落地后，及时组织群众对议题完成情况进行集中评议，确保群众满意、结果共享。

截至目前，黄湾乡政协联络组已助推为群众办理实事好事事项12个。下一步，该乡将依托“有事好商量”协商议事平台，聚焦群众的操心事、烦心事，为群众办实事、解难题，让基层治理有力度更有温度，不断增强辖区居民的幸福感、获得感。（葛晓军）