大连率先实现所有村集体经济年收入超10万元

清晨，随着村民陆续上工，辽宁大连瓦房店市元台镇吴窑村的食用菌冷棚、蔬菜基地、育苗基地又开始了一天的忙碌，小山村一派生机勃勃的景象。“今年，我们村集体经济收入有望突破20万元，将有更大能力改善民生。”村党总支书记郑云兄说。

从“空壳村”到村集体经济和百姓收入逐年增加的“产业村”，得益于吴窑村确定了“党建+合作社+基地+农户”的产业发展新模式，在发展壮大村集体经济扶持资金的帮扶下，走出了一条项目带动产业、产业带动百姓致富的新路子。

吴窑村的蝶变，是大连市发展壮大新型农村集体经济的一个缩影。近年来，大连市高度重视发展壮大新型农村集体经济工作，坚持以改革促发展，积极落实扶持政策，先行消除“空壳村”，持续扶持薄弱村。截至目前，村级集体经济年收入10万元以上村在全省率先实现全覆盖。

明晰集体产权关系，夯实发展集体经济的基础。大连市各县(市)区充分利用农村承包地“三权分置”改革和农村集体产权制度改革成果，有效利用农村集体资产、资源、资金等要素，积极探索村集体领办创办合作社(公司)等新路径。在全省率先完成农村集体资产清产核资，率先实现首批集体经济组织登记赋码，率先组建首家镇级股份经济联合社，率先制定出台改革后推进集体经济组织和村民自治组织职能分开指导意见。截至目前，全市完成集体产权制度改革的村集体达1021个，占村级集体经济总数的99%。

落实扶持政策，增强发展集体经济的动能。2018年以来，大连市各级财政投入资金3.2亿元，扶持453个村，在直接实现村级集体经济增收的同时，带动农户增收。普兰店区实施“富村强街、联产带农”乡村振兴“一号工程”，建立“区委、街道党工委、产业联合党委、村党支部、合作社+农户”六位一体推进模式，成立36个产业联合党委(社企联盟)，推动村集体收入增加320万元，带动群众增收670万元。长兴岛经济区集体经济年收入100万元以上的村达6个，占比为55%。

建设农村产权流转交易市场，促进集体资产保值增值。大连市将农村土地承包经营权等十余类产权全部纳入流转交易市场交易目录，按照“交易+监管”模式，不断健全农村产权流转交易市场体系。截至目前，累计挂牌1657宗，累计成交1097宗，成交额达3.1亿元，平均溢价率为6%，为村集体增收1500余万元。庄河市的交易金额位居全省县级首位，甘井子区、高新园区实现进场交易零的突破。