评：在“稳”与“进”中以进促稳

日前，全国农业农村厅局长会议在北京召开。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署要求，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，坚决守住三农底线，扎实推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理重点任务，努力推动三农工作持续取得新进展新提升。

过去这一年，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全国上下一盘棋，众志成城汇聚磅礴力量，全力以赴攻难关、破难题，保持了农业农村发展稳中向好、稳中有进的势头。

稳，三农底线守得稳。全年粮食产量再创新高：13908．2亿斤，高基数上再增177．6亿斤；8000万亩的高标准农田建设任务如期完成；大豆面积产量双增，自给率继续提高；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，没有出现规模性返贫现象。

进，乡村发展建设治理都有新进展。农业科技研发应用加速推进，农业科技进步贡献率超过63％；农村卫生厕所普及率超过73％，生活污水治理率提高了3个百分点；农村居民人均可支配收入前三季度实际增长7．3％，比城镇居民收入增速高2．6个百分点。农村社会和谐稳定，三农基本盘得以夯实，为推动经济回升、高质量发展提供了有力支撑。

事非经过不知难。面对复杂严峻的国内外形势和多发重发的自然灾害，农业农村工作交出合格答卷殊为不易。这些拼出来、干出来的新进展新成效，其经验更是弥足珍贵。接下来更要稳扎稳打，在“稳”的基调下更加突出“进”，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为总抓手，学习运用”千万工程“经验，努力推动三农工作取得新进展新提升。

紧扣主线总纲，充实夯实农业与农村两方面。坚持全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的主线任务不动摇，这是新时代新征程三农工作的战略总纲。农业生产方面，着重保障粮食和重要农产品稳定安全供给；乡村发展建设治理方面，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。

挖潜力求增量抓绿色，拓展农业生产可能性边界。当前，面对越来越紧的资源环境约束，越来越高的稳产保供要求，要充分用好已有资源条件和措施手段，把每个环节往精里抓、往细里做，最大程度释放面积、单产、主体、消费、减损等方面潜力。向科技创新与装备更新求增量，通过技术培育一批突破性产品，提高生产效率和竞争力，发展现代设施农业、智慧农业，在荒摊、戈壁、深远海上，建设生产高效的沃土粮仓。向重大工程与国际合作求增量，拓展水资源调配和盐碱地综合利用空间，深化国际务实合作，拓展多元化进口来源，加快培育国际大粮商。坚持生态优先、绿色发展，以两个“三品一标”为抓手，加快推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化，构建绿色低碳循环的农业产业体系。

厘顺机制强化统筹协调，把乡村振兴的好事办好办妥。农业农村部门要主动研究谋划把握好载体机制方法，强化统筹协调，在会同、配合、协同推进相关工作中力争多做“预制菜”，一加热就能上桌开席，把难点攻下来、工作推下去、进展看得见。乡村振兴是为农民而兴，乡村建设是为农民而建。发展产业必须落到带动农民增收上，发挥好乡村产业振兴带头人“头雁”作用，把联农带农益农机制作为享受政策优惠的前提条件，带着农民干，帮着农民赚。要始终坚持农民主体地位，围绕农民想干、愿意干、能参与的事情，健全自下而上、农民参与的实施机制，结合具体工作，拿出简便易行的操作程序与制度方法，争取把好事办好、办稳妥。

坚持守正创新学好真经法宝，适应新征程新任务新要求。三农工作跟别的行业领域不同，创新要更多建立在守住底线红线的基础上，切实保障农民物质利益和民主权利，不犯方向性、颠覆性错误。关键是要完整、准确、全面领会习近平总书记重要批示指示精神和党中央决策部署，举一反三理解把握背后用意深度和考虑考量，不走偏、不走样。为学之实，固在践履。“千万工程”经验是推动学习贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述走实走深的生动教材。要学好真经法宝，因地制宜把“千万工程”经验落到实处，把握好背后的精髓要义、理念方法，结合各地实际创造性转化应用。面对新任务新要求，要循序渐进、久久为功，保持一抓到底的定力和韧劲，持续发力、绵绵用劲，不断积小胜为大成。

大道至简，实干为要。2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，努力推动三农工作持续取得新进展新提升，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

（作者：牛震 王静）