汩汩清流润心田——山西省多措并举不断提升农村饮水保障水平

农村饮水安全事关千万农民切身利益。“十四五”以来，山西省各级水利部门聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴，坚持巩固拓展和提档升级并举，在守住成果上持续发力，在提升水平上下更大功夫，结合省情实际，因地制宜推进城乡供水一体化和农村规模化供水工程建设，持续加大对脱贫地区的政策资金倾斜力度，完善各项保障措施，加快推进农村供水保障发展。 

动态监测保供水  

小雪时节，天地初寒。将近中午，安泽县良马镇小李村村民李启林和老伴儿正忙活做午饭，烧水、择菜、清洗……“以前我们吃水要跑到村东头的水井去挑，往返一趟得20多分钟。晴天还好，一到雨雪天像我们这样的老人，吃水都愁。现在，村里建起水窖，自来水接到灶台边，用水方便得很。” 

近年来，安泽县对城乡供水进行统筹规划，统一建设，多措并举筑牢饮水保障防线，实现“饮水安全”目标，结出“巩固提升”硕果，一股股“放心水”“幸福水”流进寻常百姓家。 

为让群众喝上放心水，山西省先后组织实施了农村饮水解困工程、农村饮水安全工程、农村饮水安全巩固提升工程，到2020年底，顺利完成了脱贫攻坚农村饮水任务，为保障群众饮水安全和脱贫攻坚提供了有力的支撑。 

在运城，市水务局和水利发展中心组成工作组对农村分散供水工程饮水安全进行督导调研，详细了解分散工程水源、供水保证、工程管护等情况，并听取村民对饮水安全保障方面的意见与建议。“解决老百姓吃水问题是水利部门的天职，我们要做好农村饮水安全保障工作，因地制宜做好工程维修养护等各项工作，确保全年不发生大规模停水断水事件。”工作组相关负责人说。 

“我们守住不发生规模性颠覆性农村饮水问题的底线不动摇，实行‘省负总责、市级统筹、部门配合、县乡村抓落实、群众参与’的农村饮水安全风险监测机制，坚持常态化监测和专项排查双管齐下，健全农村饮水问题快速发现和响应，用好农村供水保障‘互联网+监管’手段，对脱贫地区、供水条件薄弱地区的农村供水工程运行和脱贫人口饮水状况开展动态监测，落实问题隐患动态管理。”省水利厅农水处副处长王巧丽说。 

2021年以来，山西省实行“县对市周报、市对省月报”的常态化监测机制，并开展6次专项排查，特别是今年8月份，开展全省农村饮水安全问题大起底、大排查、大整改、大提升，省级派出11组60余人，动员市县500余人，通过县级全面排查、市级重点核查、省级随机抽查的方式，以农村饮水水质、水量、方便程度、供水保证率、工程运行管理及群众满意度为排查重点，开展了农村饮水安全问题排查整改行动。排查未发现整村连片吃不上水的情况，省级抽查群众满意度达98.7%，排查发现的饮水安全隐患按照立查立改、阶段整改、持续整改精准分类，建立责任、措施、时限“三清单”，实行台账管理，逐一销号清零，有效保障了农村群众饮水安全。 

截至目前，全省集中供水率达到97.8%，自来水普及率达到95.1%，均超过全国平均水平。 

水源水质双提升  

“现在打开水龙头就有水，而且还是经过科学处理的安全水，村里人用水和城里人没有什么区别啦！”祁县古县镇王贤村村民曹振刚感慨地说。古县镇地处山区丘陵地带，下辖的22个村长期存在用水难的问题。“以前我们用水大多靠打井取水，后来古县镇被纳入全县集中供水网，供水管道铺设入户，村村都用上了自来水。” 

祁县是全省城乡供水一体化试点县。当地按照“规模化发展、标准化建设、信息化管理、专业化运营”工作思路，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，全力实施水源水质双提升、管理服务齐发力两大行动，全面推进农村供水保障提档升级。目前，全县供水规模达10万立方米/天，城乡供水实现全覆盖，城乡供水入户率100%，农村集中供水率100%，自来水普及率100%。 

2021年以来，山西省累计投入农村供水工程建设资金27.52亿元，已完工程3333处，进一步巩固提升了352.1万人口的饮水条件；累计投入农村供水工程维修养护资金6.18亿元，已维修养护工程1.04万处，受益人口1418.6万人。同时，因地制宜谋划推进城乡供水一体化和农村供水规模化工程建设，编制印发了《全面推进山西省农村供水保障规模化发展实施意见》，推进祁县、上党、长子、临猗等县（市、区）城乡一体化和农村规模化供水工程开工建设，极大改善了山西省农村供水保障水平。 

加快实施农村供水工程建设的同时，山西省还在聚焦水质安全方面持续发力。“今年，山西省全面启动水质检测提升专项行动，水利、生态环境、卫健、乡村振兴四部门制定了省级专项实施方案，对不符合饮用水水源水质标准的农村供水水源，因地制宜、分类施策，采取水源置换、现有供水工程管网延伸、安装净化设备等方式保障水质安全。通过以上措施，逐步形成从‘水源’到‘龙头’的水质保障体系。”王巧丽说。 

管好水让水长流  

“安装智能水表后，村里的用水量比之前少了20%，不仅解决了水资源浪费、水压不稳等问题，还可以通过用水量随时关注一些独居老人的生活状态。”忻州市忻府区云中路街道二十里铺村党支部书记冯国红说。 

从2022年10月起，忻府区开始实施人居环境饮水安全提升工程项目。智能水表的安装，既能通过后台物联网远程抄表系统，完成对各村各户水表数据的精准抄取，又能实时监控用水数据，发现用水异常可立即通过远程操作关闭水阀门。同时，村民还可随时“线上”查询水量，并采用微信、支付宝等移动支付方式交水费，实现了农村供水保障智能化、信息化，为全区农村逐步形成“以水养水”良性循环打下坚实基础。 

农村饮水工程建得成，还要管得好。山西省紧紧抓住责任、制度、水价、水费、监测、维护等关键环节，采取一系列措施，不断强化工程运行管理。强化责任落实，健全完善农村供水管理责任体系，一年两次更新农村供水县级管理“三个责任”人，并延伸工程主体责任人到乡镇、到村委；强化制度建设，严格落实《山西省农村饮水安全工程运行管理改革实施方案》，加强村级饮水设施设备长效管护，督促市县围绕运行维护、水源保护、水质检测、水价制定及水费收缴等内容，制定管理制度，编制应急预案；健全完善村级水管员制度，当前全省水管员约2.44万名，近一年约50%的水管员参加了培训，由专人对工程设施设备开展常态化巡检维护，有效保障了问题及时发现并解决，确保工程正常使用；统筹经济社会发展和用水户承受能力，按照供水成本核定水价，形成合理水价补贴机制，农村饮水水价原则不超过县城居民饮水价格，对特殊群体实行水量或价格优惠政策；强化水费收缴，积极推行预付费用水制度，因地制宜推进入村、入户水表安装，推动农村用水以表计征、以量收费。 

“下一步，山西省将聚焦水源稳定、工程建设模式、动态监测、水质安全、水价形成、水费收缴、运行管理、问题办理八个重点，分阶段、分区域、分类型推进城乡供水一体化、农村供水规模化、单村供水标准化和应急供水精准化，以‘四化一体’的方式提升农村供水保障水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴提供坚强的民生水利支撑。”省水利厅副厅长成接安说。