山东菏泽鄄城县：走出一条黄河滩区乡村振兴之路

曾经，山东省菏泽市鄄城县黄河滩区长期受水患影响，经济发展滞后，群众生产生活条件恶劣，“三年攒钱，三年建台，三年盖屋，三年还帐”，成为鄄城县滩区群众的真实写照；搬离黄河滩，远离洪水威胁，一直成为滩区群众的安居梦想。

2017年，《山东省黄河滩区居民迁建规划》经国务院批准，由国家发改委正式印发。《规划》明确了黄河滩区迁建的范围和安置方式，迁建范围涉及菏泽、济宁、泰安、济南、滨州、淄博、东营7个市17个县区，60.62万滩区群众。《规划》制定了滩区外迁、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台改造提升、临时撤退道路改造提升五种安置方式，并落实土地、财政、金融保障、产业发展、就业创业、社会保障等多项扶持政策，加大对滩区居民迁建支持力度。

鄄城县作为山东省级黄河滩区迁建重点县，在这场迁建中群众从破旧的村庄搬进新社区、住进新房，群众人均可支配收入明显增长，昔日“穷窝窝”变成了美丽家园。

鄄城县黄河滩区居民迁建项目涉及李进士堂镇、左营镇、旧城镇、董口镇4个镇，26个行政村，49个自然村，12949户，41493人，涵盖居民迁建试点、易地扶贫搬迁、居民外迁、就近就地筑村台、临时撤退道路改造提升五类项目，规划总投资约30亿元，总建筑面积约200万平方米，村台淤垫土方量1115.5万立方米，临时撤退道路39.2公里。

滩区迁建就近就地筑村台项目，涉及旧城镇22个自然村，5721户、17894人，规划建设黄河、融合、六合、平安4个村台安置区，已于2020年9月份实现群众搬迁。如今，在鄄城县旧城镇六合新村建有一座鄄城黄河滩区迁建展览馆，珍藏着有关黄河滩区居民迁建的历史记忆。

六合新村作为鄄城县4个迁建村台中面积最大、搬迁人数最多的代表性新村，这些年按照实施乡村振兴战略的总体要求，深入推进产业、人才、文化、生态和组织五大振兴，依托滩区特殊地理环境优势，强帮扶，兴产业、谋发展，走出了一条黄河滩区乡村振兴之路。如今，六合新村党委通过党建引领推进土地流转，累计发展黄桃种植1500余亩、中药材种植300余亩；利用创业车间和配套公建，引进地毯、家纺加工等产业，在实现集体增收的同时带动周边200余名群众实现就近就业增收，使滩区人民真正过上了有保障的生活。

紧扣“强产业”促经济高质量发展

发展高效经济果林种植。黄河滩区水土肥沃利于种植果树等高效经济林果，三合村党员代表带头成立了鄄城县特润果品种植专业合作社，该合作社是一个集葡萄、黄桃采摘于一体的绿色纯天然水果采摘园。园区占地1200余亩，果实由富含多种微量元素的地下水灌溉，采用物理和生物方法防治病虫害，因此造就了“果实个体大、颜色鲜艳、风味浓”等优良品质，硒、锌等含量均明显高于其他水果，每年产量丰富，均已达到国家A级绿色食品标准，在鄄城及周边地区享有盛誉，未来将持续擦亮鄄城水果品牌，促进三产深度融合。

做大做强特色发制品产业。鄄城县素有“北方发都”之称，发制品产业是鄄城县的特色产业，也是外贸支撑产业，90%以上的产品出口国外。截止2022年底，发制品加工企业超过500家，产品涉及发帘、发套、发块、卡子发等几十个种类，远销北美、欧洲、非洲等40多个国家和地区，103家进出口实绩企业，进出口22.83亿元，占全县进出口总额的66.17％，是鄄城县外向型经济发展的领军产业。目前，随着市场需求量持续增大，发制品产业迈入二次创业阶段，呈现出强劲的发展势头，在解决村民就业、赋能乡村振兴等方面发挥着难以替代的作用。

促进三产深度融合 大力发展农文旅

依托黄河风景带发展乡村旅游。菏泽是黄河入鲁第一市，是“十三水”和“四大泽”的孕育之地，鄄城县六合新村紧靠黄河，历年来到黄河参观游玩人员众多，在村台社区全面建成各项基础配套设施完成后，采用黄河自然景观、村台搬迁人为景观及社区特润果园的果品采摘模式，吸引周边市县区群众参观旅游，发展乡村旅游及农家乐，促进第三产业迅速发展。

与此同时，丰富的民俗文化风情，也在一定程度上助力农文旅的发展，流传于鄄城县李进士堂镇杏花岗村一带的古老民间舞蹈商羊舞，是当地求雨祭祀的民间舞蹈，也是国家级非物质文化遗产项目，2018年9月14日，作为菏泽市唯一入选的节目在北京民族剧院参加了大型山东舞蹈诗《俺的山东大秧歌》演出，使这一古老的民间舞蹈登上了首都大舞台，知名度进一步提升。

从滩区改建到振兴滩区产业，再到传统产业转型升级，鄄城县积极融入黄河国家战略，持续做好滩区基础设施配套和产业培育。迈出的每一步都坚实有力。昔日贫穷落后的黄河滩，正加速蝶变为美丽富饶的“幸福滩”。