农业农村部《全国农民合作社典型案例（2022年）》选登 | 内蒙古自治区阿荣旗天助水稻科技种植专业合作社

转变农业发展方式 创新利益联结机制——内蒙古自治区阿荣旗天助水稻科技种植专业合作社

内蒙古自治区阿荣旗天助水稻科技种植专业合作社发挥平台优势，构建起“龙头企业+合作社+种植户+基地”的运营模式，通过土地经营权流转、提供土地托管服务、发展订单农业、实行综合带动等方式，引领成员和周边农户发展粮食规模化、标准化、品牌化生产，把“饭碗”牢牢端在自己手中。

内蒙古自治区阿荣旗天助水稻科技种植专业合作社成立于2013年8月，地处呼伦贝尔市阿荣旗新发乡新发村。合作社有农民成员54户，团体成员1个（阿荣旗新发米业有限公司），出资总额1600万元，其中农民出资1000万元、占股62.5%，新发米业公司出资600万元、占股37.5%。合作社坚持“民办、民管、民受益”原则，推动水稻种植规模化、标准化、品牌化、集约化发展，逐步构筑起以土地经营权流转、土地托管、订单农业、综合带动为特点的四大利益联结机制，为农业增效、农民增收提供了坚实保障。

一是土地流转扩面积。合作社发挥自身组织优势、经营优势和市场优势，依法流转小农户的土地经营权，开展适度规模经营，共流转小农户土地2400余亩*，亩均流转费500元，高出当地土地流转平均价格100元。为提高土地产出效益，合作社对流转的土地进行农田改造，将低洼易涝的旱地改造成丰产水田，发挥多年水稻种植先进经验，实现水稻亩产600千克。合作社还通过土地经营权入股分红、聘农为工等方式，帮扶带动周边128户脱贫户户均增收6000余元。

二是土地托管提效益。合作社积极拓展水稻种植全程托管服务，与小农户签订水稻种植全程托管服务合同，为小农户提供种药肥等农资采购、耕种防收全程托管、产品销售等综合服务，彻底改变了一家一户的传统种植方式，实现现代农业机械装备高效整田、深松深耕、测土配方施肥、控药控水控膜、无人机高效喷防等现代农业技术快速大面积推广。2021年，合作社与阿荣旗新发朝鲜民族乡新发村、长发村、大有庄村等100余户小农户签订了水稻种植全程托管服务合同，托管总面积达5000余亩，服务价格亩均450元，低于当地市场价格50元。全程托管可以使水稻种植成本节约10%以上，目标产量增加10%，销售收入增加5%，综合收益增加25%以上，同时节省了农户劳作时间，让农民腾出手来外出务工创收。

三是订单农业稳购销。合作社与阿荣旗新发米业有限公司签订水稻种植合同，打造绿色农产品生产基地，采取“龙头企业+合作社+种植户+订单”运营模式，与成员建立常年稳定的购销关系，实行统一购种、统一购肥、统一技术管理、统一订单收购、统一品牌销售的“五统一”服务。统一种子供应，即合作社为成员统一提供优质水稻种子，促进新品种推广运用，降低采购成本。统一肥料供应，即合作社代表成员与生物有机肥生产厂家签订供应合同，省去中间供应商，节约成本30%左右；同时，有效预防假冒农资欺农现象的发生，保护了农民切身利益。统一技术管理，即合作社对成员开展统一测土配方施肥、播种插秧、病虫害防治，大力推广运用现代农业科技，“管出”水稻种植绿色高品质。统一订单收购，即每年2月前，新发米业公司与合作社订立水稻种植合同，细化种植品种、质量要求、收获时间、收购价格等细节内容，对合作社成员订单种植的水稻，按照合约以高于市场平均收购价0.4元/千克的价格进行统一收购。统一品牌销售，即合作社成功打造出“阿伦新米”“笑顺稻”“稻花香”“呼伦贝尔冰香稻”四个系列产品，其中“阿伦新米”被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品A级产品”，“笑顺稻”大米被呼伦贝尔市评为地方特色旅游产品。

四是综合带动强服务。为更好地服务、带动种植户发展，合作社依托龙头企业，实行“定向投入、定向服务、定向收购”，带动更多农户多种粮、种好粮。定向投入，即采取“龙头企业担保+银行授信+合作社统管+种植户承贷”的方式，为合作社成员和种植户提供担保贷款，解决种植户发展种植业资金不足的问题。定向服务，即由阿荣旗新发米业公司成立技术服务中心，强化人员配备，免费为种植户提供产前、产中、产后服务；通过成熟的市场渠道协助种植户解决种子、农药、化肥等农资供应问题；聘请专家、教授定期对种植户育苗、插秧、除草、收割等进行免费技术培训和指导。定向收购，即对合作社辐射带动的周边非成员种植户，由阿荣旗新发米业公司与种植户签订合作意向书，建立水稻种植管理档案，制订种植方案和收购计划，共享订单农业红利。

来源：《全国农民合作社典型案例（2022年）》