陕西平利县展现产业兴百姓富美丽乡村画卷

3月23日，陕西省安康市平利县正阳镇村民在种植中药材。

人耕扬机声，有道春来临。3月23日，陕南大地春色盎然，正是抢抓农业生产的好时节。在陕西省安康市平利县千亩中药材基地里，正在进行一场产业建设竞赛。

培训、植苗、栽种……干部、专家、村民100余人齐上阵，你追我赶，相互比拼。不一会儿，一根根云木香苗便栽种完毕。这是继全县茶叶产业现场会后，平利县又一次将中药材产业建设推进会开进实地。

今年以来，平利县坚持把发展特色产业作为巩固脱贫成果治本之策，把培育重点龙头企业作为调整产业结构、推动经济发展的一项主要举措。平利县培育壮大绿茶、生态猪、绞股蓝、富硒粮油、中药材等优势特色产业，着力构建了横向联合兴产业、纵向对接贫困户的精准扶贫和产业振兴体系，一幅幅产业兴、百姓富的美丽乡村画卷在平利大地徐徐展开。

大企业引领增实效

春节刚过，广佛镇松河村的田间地头就有一群忙碌的身影，村民们在平地、施肥，为春季绞股蓝建园做准备。

“我在广佛镇松河村流转了300亩土地来种植绞股蓝，今天茶技中心的技术领导在这里指导，我有信心把绞股蓝种得更好，增产增效，也希望让农民有更好的收入。”平利县青山茶业有限公司负责人贺茂清说。

平利县坚持大企业引领，不断补齐农业发展的产业链、供应链、价值链，让产业增产达实效，强化龙头企业的带动作用。

土地流转获得收益，是企业带动的一种方式。平利县制定出台了市场主体带动贫困户脱贫奖励办法，引导龙头企业、农民专业合作社等市场主体优先吸纳贫困户进厂进园务工就业，签订3至5年劳务用工合同，让贫困户获得稳定的薪金收入。对于有自主产业的贫困户，则鼓励新型农业经营主体优先与其签订长期农产品购销合同，通过“订单种植、溢价收购、品牌营销”的模式，带动贫困户持续增收。

近年来，平利县通过发挥企业、经营主体土地流转、股权分红、订单合同、劳务用工等方式建立了企业与贫困户长期稳定的利益联结机制，把资源、农民和市场捆绑在一起，初步形成“贫困群众跟着企业走，企业跟着市场走”的扶贫路径。

截至目前，平利县共培育重点龙头企业50家，其中国家级1家、省级13家、市级36家；培育现代农业园区173个，创建市级以上农民专业合作社示范社27个，先后有222家市场主体帮扶建档立卡贫困户1.12万余户。

硬措施推动促升级

近日，记者来到城关镇沙河村时，周克刚正开着小货车运输有机肥，“县茶技中心刚给我们免费发放了60吨有机肥，这几天大家正在抓紧上肥。”在茶园，数十名工人正辛勤忙碌着。

周克刚是平利县芳茗女娲富硒茶业有限公司负责人，近两年，他流转了村里450余亩荒地，建起了现代农业园区。“从开始发展茶叶，到现在成为市级龙头企业，政府给了我很大帮助，不仅免费提供有机肥，还安排技术人员上门指导，同时还帮助我解决部分资金问题。我要抓住机遇，继续做大做强，争取带动更多群众增收致富。”周克刚表示。

如何让企业健康发展、逐步壮大？平利县积极为企业发展搭台，出台推进全民创业促就业实施意见、企业扶贫补贴政策实施细则、扶持龙头企业发展办法等一系列培育龙头企业的优惠政策，有效吸引了一大批挣了票子、探了路子、换了脑子的能人发展企业。

企业在不断发展壮大过程中，仍然面临着“钱从哪里来”“土地怎么用”“员工怎么解决”等一系列难题。平利县积极完善落实差别化扶持政策。通过实施新型农业经营主体“十百千万”培育工程，强化以农民专业合作社、家庭农场为重点的新型农业经营主体培育、规范、提升。

培育省市级农业产业化龙头企业，构建以贫困户为基础、新型农业经营主体为骨干、龙头企业为引领的现代农业经营体系。制定出台了《平利县茶叶农业投入品管控办法》《平利县新型经营主体带动贫困户脱贫奖励办法》，鼓励企业充分发挥职能带动群众增收。疫情期间，平利县又出台了十条硬核措施力促企业复工复产，坚持“一企一策、一事一议、特事特办”原则，依法依规为疫情防控和企业发展提供生产要素保障，最大限度降低企业损失。为给企业发展壮大提供坚强的资金保障，平利县财政累计整合各类涉农项目资金2.8亿元，发放“两权抵押”贷款13.5亿元、“5321”产业扶贫贴息贷款3亿元、扶贫支农贷款5亿元。

同时，平利县还修订完善了《平利女娲茶》《平利绞股蓝》食品安全标准，推广绿色防控技术，推进地理标志农产品保护工程，提高企业产品自检能力，为全县170家茶饮企业建立了产品质量安全追溯体系，实现质量追溯和合格证全覆盖，20家龙头企业取得有机农产品认证，5家企业取得绿色食品认证，12家企业获得农产品欧盟认证。

谋转型发展助振兴

“必须要实行产业转型，不然路子窄，尤其是传统农业产业。”平利县申草园茶业有限公司负责人殷刚表示。

从做绞股蓝叶到做“超微粉”，殷刚让一片叶子焕发出新动能，“超微粉”在网络平台上架短短一个月，销量就达到了700多单。

通过产业链的延伸，殷刚园区内的绞股蓝种植规模不断扩大，并通过产业示范带动周围农民种植绞股蓝。如今，绞股蓝种植户每亩都能获得5000-9000元的收益。

种得好、养得好，更要销得好。2016年，平利县被确定为电子商务进农村全国示范县、“农村淘宝”合作项目落户地后，平利县各大农业企业纷纷走上电商之路。

去年“五一”期间，王秀梅平均每日直播“带货”2万元，各大直播平台纷纷向她发来合作邀约，主推产品平利绞股蓝更是供不应求。

这在平利不是个例，一批本地特色农产品纷纷以“腊肉王子”“香香公主”“绞股蓝妹妹”等拟人化的名字登陆平利微店、手机淘宝等电商，有的还成为了网红。如今，手机成为了新农具，点击的是网络，连接的是市场，改变的是更多农村青年的观念。

近年来，平利县下大力气抓电商，按照“一园区、六中心”总体规划，建成电子商务创业孵化中心、电商产品展示中心，县级电商产业园、电子商务公共服务中心、仓储物流中心、质量检测中心、技术中心和11个镇级服务站、100个村级服务点，培育1000个电商经营主体，为平利“10万亩有机茶、10万亩绞股蓝、10万亩富硒粮油、10万亩中药材、10万头生态猪”“五个十万”脱贫产业插上“互联网”的翅膀。

通过电商助力企业发展，企业与种植基地和贫困户建立订单种植收购关系，企业的产品通过网络销往全国各地，根据市场需求情况有计划地指导农户种植，这样既保证了产品的销路，又保证了电商、企业生产基地的稳步发展。