广东省大埔县一手抓农民合作社发展培育,一手抓农民合作社规范运营,大力推进乡村产业振兴。
强化制度建设 夯实农民合作社发展根基
加强组织领导。大埔县成立了以县委常委为组长,县政府办副主任为副组长,农业农村局、发改局、财政局、市场监管、林业、供销、税务、金融等部门负责人为成员的领导小组,建立农民合作社发展联席会议制度,研究制定支持农民合作社发展的措施,健全部门协作、相互配合、相互联系的有效机制,加强对农民合作社的指导和服务。
完善配套制度。大埔县制定了《大埔县农民专业合作社质量提升整县推进试点方案》,明确了试点内容和阶段步骤。农业农村、市场监管、税务等部门联合建立农民合作社简易注销程序。印发了《大埔县农民专业合作社辅导员制度》《大埔县农民专业合作社规范提升标准(试行)》,为农民合作社辅导员队伍建设和农民合作社的规范发展提供了制度遵循。
强化分类服务 有序推进农民合作社质量提升
“将农民合作社分为培育、规范、提升三种类型,便于分类指导。”大埔县农业农村局相关负责人介绍,对新培育的农民合作社联合社,给予一定的资金支持,用于关键环节能力建设;对需要规范的农民合作社,注重规范其民主管理和财务管理,指导完善管理制度,引导农民合作社进行财务委托记账;对运营较规范、发展遇到瓶颈的农民合作社,积极协调各类资源,指导其提升发展。
为进一步调动合作社积极性,大埔县政府出台了示范专业合作社评选办法,县政府对县级示范社发文、授牌,并给予5000元奖励。2018年-2019年,大埔县利用中央和省级资金扶持15家农民合作社,扶持资金250万元。
在此基础上,开展“农民合作社贷款”融资业务,为农民合作社及其成员提供经营类贷款,邮储银行惠农合作社贷款498万元。中邮保险对贫困户成员开展免费赠险活动,计划为3448名成员提供意外保险。
强化创新发展 探索县域指导新模式
购买社会服务,健全财务管理。大埔县确定梅州市佰祥会计服务有限公司对自愿代理的109家农民合作社实行免费代理记账服务,严格执行财务会计制度,依法建立成员账户,进一步健全了财务管理制度。
建设镇村电商服务站,提高农产品销售能力。大埔县农业农村局会同科工商务局、邮政集团在全县建成15个镇级电商服务站,实现乡镇全覆盖;建成185个村级电商服务点,行政村覆盖率达74%,其中57个省级贫困村全覆盖,为农民合作社办理邮寄、代买代卖、物流配送等业务。
强化联农带农 助力产业扶贫
大埔县坚持抓特色产业帮扶,确保全县有劳动力的贫困户100%参与产业扶贫项目。全县60家农民合作社挂钩57个省定贫困村,通过农民合作社的销售渠道,帮助贫困户销售农产品,带动建档立卡贫困户1187户4784人。
西河镇黄堂村成立了大埔县黄堂种养农民专业合作社,发展“荷花种植+文化旅游+乡村民宿”的田园综合体产业,有劳动力的贫困户100%加入合作社。