青海省海东市以立法方式推进移风易俗

近日，记者从青海省十三届人大常委会办公厅新闻发布会上获悉，该省十三届人大常委会第十七次会议批准通过的《海东市移风易俗促进条例》，已于7月1日起正式施行。条例对不遵守相关规定的人员，在依法依规的基础上，设定了限制享受优惠政策、纳入失信名单、在村（社区）公示等处罚方式。

据了解，条例共四十条，明确了立法目的和移风易俗的定义、原则，规范了移风易俗工作的组织实施，设定了移风易俗的主要内容，体现了尊重群众主体地位，坚持了正向引导与反向约束相结合。其中，条例立足海东市经济社会发展实际，充分考虑各县区经济社会、风土人情、民族习惯等因素，对“婚事新办、丧事简办、喜事俭办”等带有一定普遍性的事项进行了概括性设定。同时规定以村（居）民会议完善村规民约、居民公约的方式，对群众普遍关注的彩礼金额、红白事项办理规模、天数、礼金等，确定符合本地实际情况和群众意愿的具体标准。通过发挥基层组织和红白理事会、道德评议会等群众组织作用、建立村（居）民个人和家庭诚信档案等措施。

海东市多民族聚居，多习俗共存，有汉、藏、回、土、撒拉、蒙古等18个民族近172万人口。近年来，随着海东经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，但一些地方特别是农村地区还存在因彩礼过高“娶不起”、丧葬过度“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”等问题，不仅影响到社会风气，也给群众带来巨大的经济负担。

为了有效解决问题，2018年以来，海东全市上下深入推进移风易俗，取得了初步成效，积累了一些成熟的、行之有效的经验和做法。为使这项工作更加规范有序，海东市委决定，将已有的经验和做法进行总结、提炼，上升为地方性法规，以法治方式推动移风易俗，逐步摒除陈规陋习、改变不良风俗习惯。

青海省人大社会建设委员会主任委员高玉峰表示，专门就移风易俗工作上升到地方法律法规层面，在青海乃至全国都尚属首例。条例的颁布实施，对于推进海东社会治理体系治理能力现代化、促进经济社会发展、维护广大群众根本利益，具有重大时代意义。这既为海东移风易俗工作提供了基本遵循，也对青海相关立法具有示范引领作用。