山东威海文登区西铺头村振兴记：激活要素 全盘皆活

最近，山东威海文登区米山镇西铺头村的工地上又是一片“热火朝天”。在取得疫情防控阶段性胜利后，村党支部书记于海峰紧急安排客车“点对点”接回工友，因为威海物流园一期项目实在是“等不起”了，他也回归到此前每天加班到半夜、在车上啃方便面的日子。

于海峰担任西铺头村党支部书记、村委会主任已整整22年了。为了村子发展、村民增收，他带领一班人夜以继日，“找钱、找地、找人”，通过充分挖掘要素资源，实现了村庄的跨越式发展，如今西铺头村正在乡村振兴的大路上快步前进。

找钱

——出租厂房还清外债，开发住宅打牢家底

西铺头村现有355户787人，相比当下的富裕日子，20多年前村里人最怕一个“穷”字。那时村集体不光没钱，还欠下200多万元“外债”。因为穷，村“两委”没钱给大伙儿办事，公信力差，几年换了好几名“带头人”，直到1998年于海峰回乡做了村委会主任。

于海峰是土生土长的西铺头村人，上了中专、电大后，思想活泛的他22岁开始在外“跑工程”，1997年被村民选为村建筑公司经理，当年便上交了20万元给村集体。“小试牛刀”后，他在第二年被选为村委会主任，28岁的于海峰从此开始了为乡亲谋福利的日子。

“当时年轻，凭着一股子劲，就想着尽快改变家乡面貌。”于海峰说。资金是经济发展血脉，上任伊始，为村里“找钱”就成了他的首要任务。他一方面靠着自己干工程攒的家底给村里办实事，另一方面利用村庄“靠城守路”的优势，盘活闲置房产近2万平方米，建设标准厂房3万平方米，通过引企业入驻收取租金壮大集体经济。

当年最多时有十八家企业进驻该村，其中七家是外资企业，为村里每年带来100多万元租金收入和大量务工机会。凭借挖掘的“第一桶金”，西铺头村还清了外债，有了积累，村集体也有能力为村民办事。2000年，村里将各条主要道路硬化并安装路灯，免费为村民通了自来水、装了闭路电视。

赢得了乡亲们的信任，1999年底，于海峰开始担任村党支部书记、村委会主任。度过了起步期，伴随从2005年开始的旧村改造，西铺头村发展也进入加速期。在这个阶段，他们遇到的难题仍是“找钱”。

西铺头村抓住实施旧村改造的机会，在土地“变性”后搞起了“房地产开发”。随后，村里组成销售团队前往全国各地营销，开发建设的建筑面积17万平方米的荣昌花园小区，目前实现销售额约5亿元，极大盘活了村集体资金链，打牢了发展家底。

如今，该村正规划建设总投资20亿元的田园综合体项目，同时即将完成股份制改造，成立全体村民入股的休闲农业生态园有限公司，通过大力开展农村人居环境整治，建设乡村振兴示范区。

经过多年发展和积累，靠着租金收入、售楼收入和集体公司收入，西铺头村集体经济年收入达到4000万元；全村60岁以上老人年人均福利约6000元，村民通过流转土地、务工收入和入股分红等，实现年人均收入3万余元。西铺头村成了远近闻名的“富裕村”。

找地

——旧村改造喜迁新居，引进项目提档升级

土地是经济发展的基础。西铺头村位于威海文登区西城郊，紧邻铁路、国道和高速公路，是典型的城乡接合部和连接市区与乡镇的中心节点。虽然交通便利、位置优越，但全村土地有限且零星分散，成了制约西铺头村快速发展的瓶颈。

绞尽脑汁后，于海峰想到了旧村改造。2005年，经过村民代表大会同意，西铺头村开始实施旧村改造项目。为确保工程顺利推进，村“两委”制定了程序公开、房源公开、困难户补助公开、旧房评估公开、动迁安置公开等“六个公开”的阳光操作制度。

“这一点可以保证，在2005年-2007年的拆迁改造中，全村没有一家‘钉子户’和‘上访户’。”于海峰拍着胸脯说。由于为自己盖房子，村里建筑公司工人格外尽职尽责；拆迁不是“一刀切”，房子盖到哪儿就拆到哪儿；分房子靠“商量”，紧着最需要房的先挑……

这种“邻里相助”式的开发，造就了荣昌花园小区的高品质。在保障村民住房后，于海峰借着威海作为联合国宜居城市的“东风”，将房子卖给了北京、山西、甘肃、新疆等全国多个地区的客户。

通过旧村改造，西铺头村发生了翻天覆地的变化——村民住上了花园式新居，村庄完成了“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，村里建设了文化健身广场、篮球场、羽毛球馆、门球场等体育设施，改造了农家书屋，建起了水上公园，农民群众的活动也丰富了起来。2018年，西铺头村被评为山东省美丽乡村。

边改造，于海峰边将目光盯到村庄未来发展空间问题上。西铺头村也逐渐“变大”，他们通过买卖、租赁、流转等多种形式，在镇政府的帮助下将周边6个村的1万亩土地连成片。正是基于这样的空间和规模，西铺头村规划了占地5500亩的田园综合体项目，是在旧村改造、农业采摘园等基础上进行的提档升级。

项目围绕农业增效、农民增收、农村增绿，以生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”等模式引导村民按照田园综合体理念建设集“食、住、行、游、购、娱、学、养”八大主导功能于一体的综合性园区，并提出全时、全龄、全园区的“三全”康养理念，打造一年365天、一天24小时的全时旅游体系，该项目已成为国家AAA级旅游景区。

找人

——搭建平台集聚人才，组织农民培训学习

乡村振兴关键在人。于海峰也坦言，西铺头村发展最缺的也是人。该村有党员35名，他们通过开展“十星党员”评定，发挥党员先锋模范作用。同时，村里竭尽全力搭建平台、招引人才。

蓝莓是西铺头村的特色农产品，产业发展壮大背后与返乡大学生于镇榕密不可分。作为村里走出去的学生，面对出国读研和留校工作等诸多选择，毕业于北京林业大学并曾在瑞典深造的于镇榕最终回到了西铺头。“最吸引我的是蓝莓、草莓等特色种植项目，这让我学有所用，以己之长为村里发展作贡献。”这名“90后”对记者说。

不仅如此，于镇榕还“牵线”，把自己的导师郑彩霞引进到西铺头村，成了村里请来的第一位博士生导师。师生携手建起了生物组培实验室，40亩有机蓝莓享受“专家看护”，每年创下200多万元收益，成为村集体经济收入的稳定来源。

在于镇榕的带动下，以张新妮为代表的一大批村里走出去的年轻人选择回村打拼。同时，人才引进也在如火如荼进行，如今近50名年轻人在西铺头村找到了自己的人生坐标。

一批专家也来帮助西铺头村发展：北京林业大学旅游管理学院教授张玉均为村旅游做了规划设计；生物学院博士生导师、牡丹专家成仿云为村里奠定了“美丽经济”的基石；日本岛根大学教授青木宣明成为在村服务的第一个“洋博士”，并带来第一株寒牡丹；青岛农业大学教授姜卓俊通过改良村中草莓品种，实现产量、抗病能力提高30％以上……村里专门为他们设立了专家工作站，一年到村服务的博士生导师有6名，博士8名、硕士20多名。

乡村振兴，农民是主体。西铺头村从搭建学习平台开始，为广大村民创造学习机会，其中一个重要尝试是成立新时代乡村振兴讲习所，通过培训推动农民技能素质提高，培训内容实行“菜单化”，讲师配备实行“配餐制”，以课堂宣讲和现场实践相结合的方式打造乡村振兴“田间大课堂”。

现在，很多村民都通过学习成了技术骨干。今年67岁的刘衍芹是村里一名地道的“庄稼把式”，跟着教授、博士搞种植学技术，成长为一名“土专家”，以前只能干打药、锄草的粗活儿，如今修剪、管理等精细活儿样样精通。在西铺头村，像他一样的“土专家”有近百人，为产业发展提供了技术支撑。